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“以前,甘井子区部分行政事业单位办公地点较为分散、功能布局不够合理,部分楼宇长期闲置,不仅增加了行政运行成本,还造成国有资产浪费。”大连市甘井子区区长王昕巍说,该区坚持“全域统筹、空间优化、价值变现”工作理念,通过集约办公,累计腾挪整合办公用房4万平方米,释放可盘活房产14处、2.86万平方米。“集约办公不仅提升了国有资产使用效率,还整合了后勤服务,每年可节省物业、取暖、食堂等支出约1500万元。”
位于大连近郊,拥有153万常住人口的甘井子区,是大连经济发展和城市振兴的新增长极。过往,因为资源底数不清晰、供需匹配不顺畅等原因,全区国有、集体、企业等领域沉淀了相当规模的存量资产。“大连市经济活跃,外来人口多、投资机会多,对土地、房产等资产资源的需求量大。”大连市甘井子区委书记高云鹏说,构建国有资产用活、集体“三资”盘活、企业闲置资产激活的分类处置体系,不仅可以为财政增收,还能为产业发展开辟新的承载空间。
无形资产也能发挥有形价值。“公共资源不仅包括自然资源、公共设施等有形资源,也包括数据资源、政府举办的各类活动冠名权等无形资源。”周丽说,大东区创新公共资源有偿使用模式,助力公共服务经营权、数据资源、公共空间广告经营权等逐步实现价值转化。2024年7月,大东区智慧公交车路协同系统数据集在沈阳数据资产登记中心完成省内首笔数据资产登记,成功获得950万元贷款,完成省内首单企业数据资产融资业务。
鞍山永安包装工业有限公司年产值一度高达10亿元,上缴税收5000余万元,但因市场环境变化、自身经营不善,企业资金链断裂,大部分生产线停产,生产经营极度困难。在企业生死存亡关头,当地政府及时深入企业了解情况,积极协调有关方面,推动企业于2025年1月正式进入债务重组程序,为企业脱困营造良好环境。同时,当地政府积极协助企业引入投资者注资2亿余元,推动企业生产经营重回正轨。今年上半年该企业实现产值3.7亿元。
鞍山轮胎有限公司是一家全钢子午线轮胎全链条生产加工企业,产品畅销国内外,年产值一度高达6亿元,上缴税收5600万元。但受生产线老化、研发投入不足等影响,该企业产品近年来销售不畅、债务负担沉重,长期处于半停产状态。当地组建“一对一”包保团队,带领企业“以商招商”,成功引入外部战略投资者和管理团队,完成企业股权重新分配,并投入2000余万元进行升级改造,计划引入塑胶地板生产线多万元。
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